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聚焦农业
- 淮北：培育新型职业农民 推进现代农业发展发表日期：2017-06-09 来源：托普云农 浏览次数：3700次据淮北新闻网报道，随着工业化、城镇化的快速推进，农村劳动力大规模转移就业，农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降的问题日益突出。顺应现代农业发展需要，培育新型职业农民，确保农业发展“后继有人”，是做好“三农”工作的重要战略任务。
淮北市结合实际，不断建立完善新型职业农民教育培训体系，确立了以公益性教育资源作为培育主体，广泛引导和吸收具备一定培训实训条件的农业产业化龙头企业、现代农业园区、农业科技试验示范基地、大型农民专业合作社等作为培训实训基地，构建新型职业农民教育培训体系。全市各级农业部门认真组织实施新型职业农民培育工作，到2016年底已培训新型职业农民1837人，参培率达到98%以上、培训合格率均在95%以上，一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍正在逐步形成。
加强组织保障科学制定方案
近年来，为使新型职业农民培育民生工程顺利实施，市、县区分别成立了新型职业农民培训工作领导小组，并召开动员实施大会，对工作进行具体安排部署。领导小组建立了月例会、季调度制度；不定期召开专题会议和开展督查，及时协调处理相关问题，对督查过程中发现的问题和情况督促整改。市农委、市财政局制定了《淮北市新型职业农民培训民生工程实施办法》《淮北市新型职业农民培训民生工程培训规范》，明确了工作任务和责任，将责任落实到人，为顺利完成新型职业农民培训民生工程工作，提供了有效的责任保障。市、县区农业部门均明确专人负责民生工程信息报送，开展实施进度月报告制度，加强民生工程实施情况的宣传。2016年，全市共组织开展街头宣传16次，印制宣传展板11块、宣传横幅60条，发放宣传资料3000余份。
县区农业部门积极会同财政部门开展培训机构遴选工作，根据承担培训任务，遴选培训机构。县区农业部门组织科教人员深入乡村、企业和合作组织进行调查摸底，把符合规定年龄段和新增劳动力全部进行登记造册，从性别结构、年龄结构、文化素质、专业技能和培训需求等方面，逐个进行了解、登记，建立台账。同时，通过电视、报纸等媒体，进行广泛宣传，让新型职业农民培训工程家喻户晓。坚持“公开、公平、公正”原则，采取个人申报、村级推荐、乡镇审核、县级确定的程序，要求初中以上学历，身体健康，从业两年以上，生产经营效益比较突出的农业从业者，作为新型职业农民培育和认定目标候选人。
根据摸底情况，淮北市坚持立足当地主导产业和现代农业发展规划，因地制宜，确定培育专业，按照专业分类，每县区确定选择2至3个产业，分不同类型制定培训计划，为培育工作顺利开展，打下了良好基础。为确保新型职业农民培训民生工程工作质量，市农委采取“自愿申报、师资培训、试讲试听、专家审核”的程序，并根据全市行业划分调整了市新型职业农民培训师资库，由6名农技推广研究员和正高级工程师、26名副高以上专家组成，涵盖了种植业、畜牧和水产养殖、农机、生态农业和资源环境、智慧农业等领域，进一步改善专业领域结构，提升教师授课水平，对师资库成员颁发了资格证书，由培训班择优聘请授课。
规范开展培训严格管理扶持
按照新型职业农民培训规范的要求，县区均制定了分专业培训方案，培训机构制定了教学管理方案和培训计划，保证了培训内容丰富和实用。按照省农委新型职业农民培训教材征订工作要求，为生产经营型职业农民征订10种以上公共课教材，3至5种专业课教材；为专业技能型、专业服务型培训征订《现代农民素质》《农业生态环保》《创业指导知识》3种公共课教材，2种以上专业课教材。教材全部从目录中选购，没有外购教材。辅以自编教材为选学、自学内容，免费赠送学员课外学习。
为强化实训操作和培训质量，选择基础条件好、积极性高的家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业建设了7个新型职业农民实训基地，采取统一发放标识、统一培训流程、统一管理制度建设农民田间课堂，学员实习考察安排在田间课堂，培训直观形象、互动性强，突出实用实效，深受农民欢迎和社会认可。在培训教学过程中，坚持理论和实践指导相结合，教学内容和生产环节相结合，重点培育和引导示范相结合的原则。培训过程采用启发式、互动式、参与式授课；按新型职业农民培训规范教学；开展基地实训教学，见习考察，现场感受；采取集中授课和“农民田间课堂”结合形式等，顺利完成各项培训任务。提高培训水平，确保培训效果。培训机构为每个班次建立了QQ群或微信群，县区分年度建立了新型职业农民群，加强联络，帮助新型职业农民相互交流，及时解决生产中发现的问题，共同提高，实现合作共赢。
培训结合当地实际、产业类别、生产力水平等，科学制定新型职业农民认定标准，认定管理严格履行考试考核等步骤，实行个人申请、资格审查、专家评审、公开公示、颁发证书。市农委积极协调邮储银行、农商银行、建设银行，科学制定农民感兴趣、操作性强、与新型农业经营主体等融合推进的政策措施，支持新型职业农民干事创业，推动新型农业经营主体融合发展，农业部门积极推进农村产权制度改革，鼓励和引导农村土地承包经营权向新型职业农民流转，发展多种形式的适度规模经营。
育出新型农民社会效果良好
濉溪县百善镇农民刘东升，在参加职业农民学校培训后，和几位学员包地搞起了特色种养殖，种植50亩莲藕、养殖100亩清水小龙虾。刘东升说，在培训班上，专家传授的莲藕栽培、田管等技术，使他受益匪浅。去年以来，他们种植的雪莲8号、巨无霸等优品莲藕在中瑞农产品批发市场一经推出，就供不应求。刘东升和参训学员共同成立了富达专业家庭合作社，在种植莲藕基础上，2017年把田地进行改造，引进了盱眙小龙虾苗，养起了清水小龙虾。如今，在富达专业家庭合作社带动下，百善镇涌现了一批专业家庭合作社，不但解决了农村家庭承包存在的分散经营、规模小、效益低等问题，还有力推动了本地区农业生产向专业化、规模化、农民职业化方向发展。
相山区渠沟镇黄里村石榴种植户邓允华，通过参加相山区新型农民培训，掌握了石榴打药、施肥、疏花疏果、病虫害防治等方面的系统知识，找到了多年来种植石榴树不挂果的原因。培训结束后，邓允华按照培训专家指点的方法对果树进行了修剪和管理，到了收获季节，硕大的果实压弯了树枝。在黄里村，像邓允华这样，经过技术培训把荒废的石榴园重新管理起来，并实现增产增收的石榴种植户还有很多。通过参加新型农民培训，黄里村石榴增产近2万公斤，按每公斤10元计算，可为全村果农增收近20万元。
通过新型职业农民培训，进一步提高了参训农民的科技文化素质，增强了农民的科学意识，培养了一大批现代农业经营主体，使其系统掌握了有关法律、法规、政策和相关技术，形成了学科技、用科技、提素质、促就业的良好氛围，提升了农业科技成果的转化率，为现代农业产业化发展和农民增收奠定了坚实基础。
与此同时，通过新型职业农民培训的开展，涌现出了一大批科技能手和致富带头人。通过组织新型职业农民科技扶贫培训，在开设农业专业技术培训课程的基础上，增加了市场营销、经营管理等方面的内容，邀请了省、市高校老师，尤其是农产品电商人才培训，开拓了学员的经营和创业意识，在迫切需要帮助的贫困村，造就了一大批农村科技致富带头人。
濉溪县百善镇马乡村农民王智民，参加了县农林委组织举办的新型职业农民培训班，从此成为一位真正的职业农民。“正是参加职业农民培训班，让我的思想观念发生了很大变化。”王智民对记者说。他发起组织5户农民成立了田丰农机服务专业合作社，带动全村农户发展良种繁育，积极通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等形式开展服务，同时热心为周边农民开展信息咨询、机具维修、技术指导、抗灾救灾等多种服务，带头应用先进适用的农机化新技术新机具，在农业生产全程机械化、农机与农艺融合、农机化与信息化融合中起到表率作用。农机服务专业场地1200余平方米、农机库房720平方米、联合收割机20台、大中型拖拉机41台、深松机4台、秸秆还田机4台、旋耕机21台……截至目前，王智民的合作社共托管土地12000亩，其中全托3000亩、半托3000亩、菜单式托管6000亩，吸纳了120户农民入社。2016年，该社被评为国家级农机示范合作社。
新型职业农民培训的深入开展，为淮北市培养造就了一批有技术、懂经营、会管理、讲诚信的新型职业农民队伍，树立起以农为业、以农创业、务农光荣、务农也能现代化的社会风尚，为全市特色现代农业发展提供了坚实人力基础和保障。
