以数字化平台推动乡村智慧治理
发表日期：2020-10-15 来源：托普云农 浏览次数：8344次
浙江省德清县全面开展全域数字化治理试验区建设，坚持把以地理信息为基础而衍生出来的数字技术运用到政府数字化转型工作中，特别是在乡村治理中探索了一条以数字技术赋能撬动乡村振兴的发展新路子。
强化顶层设计，推动县域乡村整体智慧治理。探索构建“一三五”整体框架体系。德清全力打造乡村治理数字化平台，充分利用“城市大脑”数据支撑，打造乡村治理统一的数据底座，形成“一图一端一中心”应用支撑体系，“数字乡村一张图”用于实时动态呈现、分析乡村全域运行状况，为乡村治理提供统一的辅助决策看板；“一端”包括面向村民提供统一的办事服务的“浙里办”和本地数字生活服务的“我德清”小程序，以及面向基层干部办公的“浙政钉”，统一服务应用端口；“一中心”就是整体谋划建设一个“数据融通、跨域联动、平急结合”的乡村数字治理中心。推动乡村经营、乡村服务、乡村监管、乡村治理、基础设施五大领域全方位数字化。具体量化为覆盖全域的城乡三维地图建模、人口动态迁移感知系统、乡村治理多规合一应用等20个重点实施项目。目前，平台应用已初步实现乡村全覆盖。
推进乡村数据全生命周期治理，加强数据收集、共享和安全管控。以“数字乡村一张图”的多业务协同应用需求为导向，实施“数据治理沃土计划”，有效归集58个部门涵盖水、空气、垃圾、出行等282类近9亿条基础数据，梳理乡村治理业务及流程，制定数据归集目录，统筹建设时空基础设施，实现全县遥感监测、卫星定位、基础测绘等时空数据的统一标准、统一采集和统一服务。依托城市大脑数据底座，实现乡村治理数字化平台上集成应用互联互通，实时共享时空信息、基层治理四平台、智慧交通、污水处理等15个系统数据。建立公共数据安全运营工作机制，提升平台网络安全态势感知、监控预警、分析研判、信息通报和应急处置能力，强化通村政务网络安全保障。打通乡村治理数字化平台与“浙政钉”系统，实现管理员身份实名认证，平台权限分级管理，确保平台安全、稳定运行。
从整体政府的视角积极创新应用场景，推动乡村治理流程再造，实现跨区域、跨系统、跨部门、跨层级、跨业务的管理和服务。不断丰富“数字乡村一张图”空间数据应用场景，摸清实有人口、实有房屋等家底，实施水域环境、火灾隐患、空气环境等实时监测反馈，及时发现问题，实现多规合一、垃圾分类、办事服务等功能应用。大力推动“最多跑一次”改革向村级延伸，组建“掌上办”代办员和志愿者，建立村级代办点，布设政务服务一体机，推出首批民生审批事项“就近跑一次”，涉及助残服务、退役军人、养老服务等3类34个事项。打通多规合一、视频监控、基层治理四平台等15个应用系统，构建村情民意、遥感监测等问题事件工单流转处置机制，形成全流程数字化管理闭环。让无人机遥感等感知终端发现的问题能高效化解，形成“巡察—发现—化解—评价—巩固”的闭环链条。
构建全领域数字化空间治理体系，全面提升乡村治理辅助决策能力。全域构建数字乡村一张图，实时动态呈现、分析乡村运行状况，实现涵盖生产、生活、生态空间各基本要素可视化呈现。融合各种感知设备数据，实现对生态环境变化的实时监测，实时分析公共基础设施运行状态，实现运行设备故障自动报警。利用大数据碰撞分析和电子围栏技术，形成全县人口热力图，全面分析人群动态信息，实现人员集聚、人流过密防踩踏预警，为重大活动期间的安全防控提供科学决策依据。（文章来源：农民日报）
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